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参考消息网5月11日报道西班牙《起义报》网站5月9日刊发题为《新华盛顿共识:从新自由主义到重商主义》的文章,作者是莫妮卡·佩拉尔塔·拉莫斯。全文摘编如下:
美国政府很多高级官员承认,二战后出现的全球经济秩序正处于危机之中,而且迫切需要找到一个解决方案。美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文赞同这种观点,并认为美国正面临一个关键时刻,因为上世纪80年代达成的“华盛顿共识”行将就木。拜登政府现在正围绕一项新战略寻求整合国内和国际政策,以期在形成新共识的同时,促使一个更公平和更持久的全球新秩序变成现实。
沙利文指出,在过去的几十年里,放松管制、取消税收和私有化被放在优先于公共行动的地位,为了实现贸易自由化这个最终目的,过度强调了市场的效率,并通过推动各种改革,最终使某些经济部门(如金融部门)享有特权,而其他重要部门(如半导体和基础设施领域)则陷入萎缩,严重损害了美国的工业能力。
而今,金融危机和新冠大流行以及俄罗斯出兵乌克兰等因素带来的冲击,暴露出这些政策的局限性——为了追求过度的市场效率,战略物资生产的价值链被外包,结果影响到工业供应、创造就业机会,并导致各个社群和广大民众生活水平持续恶化。因此有必要阐明一个“新共识”,其核心是将国家作为主要行为者的战略,并寻求在新形势下发展国家工业。
2022年8月16日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。新华社记者 刘杰 摄
作为新保守派(即自上世纪80年代以来控制历届政府实施的自由主义政策的精英团体)的一名成员,沙利文认识到,现在是改变这些政策的时候了,因为它们已经产生了意想不到的不良影响,滋生出威胁到当今美国国家安全的糟糕情况。经济自由主义通过实体经济的金融化,冲破了国内和全世界的边界,掏空了美国工业,导致就业岗位外流,同时丧失了对供应链的控制,而供应链对资本积累和全球垄断资本主义的再生产具有战略意义。这些政策也没能阻止中国的崛起。
除此之外,由于经济发展未能惠及整个社会,气候变化、日益严重的不平等现象和民主价值观的危机等其他挑战纷至沓来。面对这种情况,美国政府打算实施一项工业战略,将国家投资优先用于具有战略意义的部门,并将其经济与更发达的盟国的经济相融合,通过促进工业发展来弥补自身不足。因此美国最近与欧洲国家、加拿大、韩国和印度都签订了经济和军事合作协议。这一战略还将调动新兴和低收入经济体的资本资源,以实现新的美国外交,通过赋予国际组织新的权力将上述国家和地区更快地纳入美国主导的新共识。
实际上,在这一表述中回响着200多年前的重商主义的声音。显然,如今重商主义又在一个合适的大背景下再次复苏。经济和社会生活的日益数字化使少数技术垄断者拥有越来越多的权力,他们将日常生活货币化,将权力封建化,并与大资本的其他部门争夺对金融市场和货币发行的更大控制权。未来国家将不再从属于市场逻辑,并将在资本积累的发展中发挥关键作用。
然而,这也加剧了政治精英各派别之间对决策的更大控制权的争夺。因此唐纳德·特朗普通过发展国内工业重建美国的伟大计划——“让美国再次伟大”——也在由美国新保守主义者提出的新共识中产生了共鸣,尽管这些新保守主义者曾在2016年竭力阻止特朗普进入政府,并在其任期对其发起弹劾,如今还试图通过各种手段阻止特朗普通过2024年选举重新入主白宫。
在新重商主义的背后,源自资本积累动力的浪潮也在激荡,现在这股怒潮正通过银行危机迸发出来,导致整个国际金融体系处于危险之中。
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